11月18日晚高峰，东四环东风北桥，车辆在雾霾中行驶。昨日提交市人大常委会审议的《北京市气象灾害防治条例（草案修改二稿）》中，维持了将“霾”写入气象灾害的内容，同时还增加内容，将霾等气象灾害纳入北京市突发事件应急指挥体系。新京报记者薛珺摄

北京市气象灾害防治条例三审，维持将“霾”写入气象灾害；全国多地将霾纳入立法

气象灾害防治条例

新京报讯进入冬季，空气污染成为北京市社会各界关注的热点问题。昨日提交市十四届人大常委会第31次会议审议的《北京市气象灾害防治条例（草案修改二稿）》中，维持了将“霾”写入气象灾害的内容，同时还增加内容，将霾等气象灾害纳入北京市突发事件应急指挥体系。

霾作为气象灾害入法得到明确

《北京市气象灾害防治条例（草案修改二稿）》昨日提交市十四届人大常委会第31次会议，进行第三次审议，“霾是否应当作为气象灾害入法”得到明确。

市人大法制委员会工作人员介绍，此次条例修改中，通过跟有关部门的沟通，在研究论证的基础上，各方面已达成共识，明确了“霾”是气象灾害的一种，将其写入法规，纳入了本条例的调整范围。

市人大常委会法制办相关工作人员表示，把霾纳入气象灾害防治，并通过立法规定下来很有必要，因为这是北京市面临的需要解决的实际问题，符合气象科学规律。

因此，此次气象灾害防治条例草案修改中，仍然维持“霾”入法的规定。这从侧面也表明了政府对治理雾霾的重视。

“过去气象灾害的定义里只有暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、霜冻、大雾等，并没有霾。”该工作人员说，国家层面的气象灾害条例里也没有把“霾”列入其中。但考虑到现在“霾”已经成为气象部门报道的“主角”之一，大家要正视它，要建立共识。将霾作为气象灾害写入法规，可以让政府部门尽更多的责任，让全社会更加关注霾的防治。统一行动，形成防霾治霾的有效保障系统，这也是将霾纳入立法的真正意图。

目前，全国已经有多个地方性法规将霾纳入立法，天津、河北在气象灾害防御地方立法中均将其列入气象灾害。

气象灾害纳入突发事件应急体系

因此，为了进一步厘清气象灾害预报部门和隐患治理部门的责任，明确“防”和“治”的关系，做好气象灾害预警信息发布与相关法律法规的衔接，此次草案修改二稿还增加了相应内容，例如将气象灾害纳入北京市突发事件应急指挥体系；按照国家和北京市规定发布气象灾害预警信息；隐患治理工作由市区政府组织有关部门社会单位和个人进行。市人大法制委员会副主任委员李小娟说，气象灾害防治条例的立法意图就是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全北京市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。同时，法制委员会还认为，本条例不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府，所以将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹部门各负其责”现有治理的工作格局。