根据1月20日国家统计局发布的数据，2016年全年我国出生人口1786万人，比上年多增131万人，人口出生率为12.95‰;人口自然增长率为5.86‰，比上年提高0.9个千分点。

目前我国人口总量平稳增长，国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，2016年末中国大陆总人口(包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数)138271万人，比上年末增加809万人。从性别结构看，男性人口70815万人，女性人口67456万人，总人口性别比为104.98(以女性为100)。

2016年1月1日起，中国开始实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个孩子。此前，各方曾预测，全面两孩政策落实后，将会出现一个生育堆积集中释放的高峰，预想增加的人口数量从几百万到上千万不等。

全面两孩第一年全国多出生131万人生育高峰或在今明年

但从今日国家统计局公布的数据看，全面两孩第一年的实施效果并不乐观。预想中增加数百万出生人口的情景并没有出现，仅比2015年1655万出生人口总量增加了131万人。

从此次国家统计局公布的数据，尚无法确定去年出生人口中二孩的数量到底是多少。但是根据此前中国人口与发展研究中心出生人口动态监测课题组的预测，去年出生人口中二孩的数量有可能超过一孩，出生人口数量将超过1800万。

一位不愿意具名的卫计委官员告诉第一财经，去年出生人口增加可能包括单独两孩效应显现、全面两孩效应初步显现以及部分本应该在2015年生孩子的人群因为生肖偏好推迟到了2016年。

从这位卫计委官员的讲话可以看出，全面两孩第一年，出生人口中符合全面两孩政策的孩子数量非常有限。

中国人口学会会长翟振武此前接受第一财经专访时表示，全面两孩政策落地之后，生育最高峰应该在2018年出现。考虑到从备孕到怀孕再到生产，需要一个过程，2016年出生人口中全面两孩的数量应该并不高。根据卫计委的数据，全面两孩政策目前人群约在9000万对，其中年龄在35岁以上的育龄妇女占到60%。多家机构的生育意愿调查表明，这批人群是生育意愿相对较强烈的，而且由于年龄已经接近育龄期末端，更有可能会在全面两孩政策落地后迅速采取生育二孩行动。从2016年出生人口增加幅度看，这批人在全面两孩第一年成功受孕的比例很低。

有不少学者对此持不同意见。中国社会科学院人口与劳动经济研究所人口统计专家王广州认为，全面两孩政策落实后的生育最高峰应该出现在2017年。他认为，全面两孩后每年新增加出生人口最高不超过500万，出生人口总数在2100万左右。此后，年出生人口就开始逐步下降。