会议现场
南阳健康网讯 （首席记者李璐晔 记者文金镯）开展计划生育“放管服”整改，简化手续，方便群众。加强妇幼人才培养和危急重症临床救治能力建设，健全转诊救治网络，筑牢了母婴安全防线。这是记者4月17日上午在南阳市全市计划生育工作会议上获悉的信息。
会议现场
记者从会议上了解到，随着中国特色社会主义进入新时代，我国人口发展也进入深度转型期。人口发展不平衡不充分问题上升为我国人口发展的主要矛盾。在这样的大背景下，我市计划生育工作面临的环境和任务也发生了重大变化，归结起来，有“三变三不变”。
会议现场
三变
人口形势发生了变。
人口总量增速放缓。2015-2017年全市户籍人口分别比上年末净增5.05万、5.06万、4.88万，呈现出增速放缓的趋势。生育旺盛期妇女(20-29岁）人数下降速度明显加快。“十二五”期间下降了7.78万人，预测“十三五”期间将下降17.25万人，“十三五”与“十二五”相比，年均下降人数多出2.5倍，下降速度明显加快。人口老龄化程度不断加深。目前全市65岁以上老年人口比重从2000年占比7%上升到2015年的10.31%。
会议现场
生育环境发生了变化
群众生育观念发生重大转变，少生优生已成为社会生育观念的主流；养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等经济社会因素的影响，与生育相关的配套政策滞后，包括生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等在内的家庭发展政策体系不完善，群众的后顾之忧难以解决，许多家庭面临“不想生、不敢生、养不起”的问题。
会议现场
工作任务发生了变化
从原来的控制人口数量为主，转到适当提高生育水平、鼓励群众按政策生育，大力促进优生优育、提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，促进人口政策与经济社会政策的配套衔接。
会议现场
三不变
计划生育工作的国策地位没有变
宪法第二十五条规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。2016年习近平总书记在对计划生育工作的指示中指出，“人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。
先进单位代表发言
落实计划生育政策的工作职责没有变
今年国家的机构改革，将“负责计划生育的管理和服务工作”作为新组建的卫生和健康委员会六大任务之一进行了明确，这将进一步促进政府职能的转变和计划生育工作的转型发展，为人民群众生育提供优质服务的要求没有变。
先进单位代表发言
计划生育工作的机制没有变
全面二孩政策实施后，党中央办公厅、国务院办公厅专门下发《关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见》，重申了坚持计划生育基本国策，坚持和完善计划生育目标管理责任制，落实党委和政府主体责任，强化各地区各部门齐抓共管的工作格局，实施全面两孩政策，促进人口长期均衡发展的思想，时至今日，落实目标管理责任制，仍然是计划生育工作的最有力抓手。
先进单位代表发言
“三变三不变”反映了时代发展要求，也决定了新时代我市计划生育工作者的新任务、新思路。记者从会议上深深感知到，我市卫生计生部门顺应形势，他们加快转变思想方式和工作方法，将以更加务实的作风，更加有力的措施，推进计划生育工作取得新的成绩。
